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市十四屆人大常委會第二十五次會議對市人民政府關于社會救助工作情況報告的審議意見
發布者:李磊    發布時間:2015-07-18 13:40:41    來源:信息中心

常委會組成人員認為,近年來,市政府及有關部門緊緊圍繞“解決民生、落實民權、維護民利”的工作目標,將保障和改善民生作為首要任務,不斷推進社會救助體系建設,基本形成了以城鄉低保、農村五保和災民救助為基礎,以臨時救助為補充,以醫療、教育、住房等專項救助相配套的新型社會救助制度框架和政策體系,較好地保障了城鄉困難群眾的基本生活,為促進我市經濟社會又好又快發展、全面建設小康社會奠定了良好的基礎。同時認為,目前我市社會救助工作依然存在一些問題,如社會救助覆蓋面還有待擴大、救助標準還有待提高、城鄉救助工作發展還不平衡等。對此,常委會組成人員提出如下建議:

(一)加大社會救助政策的宣傳力度。充分利用電視、報刊、網絡等新聞媒體,加大對社會救助工作的宣傳力度,不斷創新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,擴大宣傳范圍,提升宣傳效果,使廣大人民群眾和基層工作人員更加了解城鄉低保、農村五保、醫療救助等社會救助的法律法規政策,不斷增強救助工作的社會參與度,擴大救助覆蓋面,提高社會救助的整體管理和服務水平。

(二)加大推進城鄉社會救助統籌力度。要按照城鄉統籌發展的要求,加大對農村和貧困地區的補助,著力轉變農村社會救助工作發展不平衡的局面,不斷縮小城鄉之間的救助待遇差別,提升社會救助城鄉一體化水平。

(三)加快推進社會救助工作的制度化、規范化建設。根據經濟社會發展水平的不斷變化,深入調查研究,及時修改和完善關于社會救助工作的相關規范性文件,明確政府各部門責任,整合救助資源,不斷完善以最低生活保障為基礎的社會救助體系建設。對實踐證明已經成熟的政策措施等,盡快用地方性法規或規章的形式固定下來,推動我市社會救助工作不斷走上法制化、規范化軌道。

(四)加大對社會救助體系建設的投入力度。進一步加大財政對社會救助的投入,探索建立與經濟發展水平相適應的社會救助經費投入長效機制和保障機制,規范各級政府之間社會救助資金分擔比例,強化監督考核措施,確保救助資金足額到位,滿足社會救助工作需要。積極拓展社會救助資金來源途徑,廣泛發動社會力量參與社會救助,鼓勵企業、個人和其他社會團體創辦民間慈善機構,積極開展社會捐助活動,扶危濟困,奉獻愛心。

(五)加強社會救助干部隊伍建設。從社會救助工作需要出發,選拔一批政治素質好、工作能力強、作風優良、甘于奉獻的干部充實到社會救助工作隊伍中,并建立健全社會救助工作人員業務培訓機制,提高基層社會救助工作人員的綜合素質和業務水平。建立有效的管理和激勵機制,調動工作人員的積極性和創造性,不斷提高社會救助工作成效。

 

西安市人民代表大會常務委員會

2010年12月10日

 

 

 

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