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近日市人大常委會組織檢查我市《稅收征管法》實施情況
發布者:趙東洋    發布時間:2013-05-20 10:40:18    來源:市人大常委會預算工委預算處

 

    市人大常委會于51415日對我市實施《中華人民共和國稅收征收管理法》情況進行了集中檢查。檢查組利用兩天時間分別在區縣分局、開發區分局和基層稅務所對國稅和地稅系統貫徹落實《稅收征管法》的情況進行了查看和了解,同時還分別召開了座談會,聽取了市國稅局和地稅局關于《稅收征管法》貫徹落實情況的報告。市人大常委會副主任魯云俠、法制委主任委員郝福京、財經委主任委員、常委會預算工委主任陳忠、民宗僑外委主任委員李炎、常委會農工委主任鮮選玉、常委會研究室主任牛犁、常委會專職委員石桂英、常委會副秘書長史鶴亭、常委會預算工委副主任姚遠、辦公廳副巡視員郭海龍,部分市人大財經委和常委會預算工委委員以及相關方面的市人大代表參加了視察。市政府副秘書長宓維新、市國稅局局長鄧勇、市地稅局局長李毅剛、市財政局副局長王琦及市國稅和地稅局有關方面的負責同志陪同檢查。

    通過檢查檢查組認為,市政府及各級稅務部門認真貫徹落實《稅收征管法》及相關法律法規,牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命,把法治要求貫穿于稅收工作的全過程,在依法組織收入、強化稅收征管、規范執法行為、提高服務水平、優化納稅環境等方面做了大量、細致而富有成效的工作,圓滿完成了逐年的稅收任務,有力地維護了社會主義市場經濟秩序,促進了我市經濟與社會的協調發展。特別是近幾年來,面對國內外復雜嚴峻的經濟形勢,我市各級財稅部門深入挖掘增收潛力,改進和加強稅收征管工作,不斷優化納稅服務,稅收保持了穩定增長的良好勢頭,國稅和地稅分別突破300億和500億大關,2012年的稅收收入分別是313.76億元和516.56億元,這些充分說明,我市貫徹《稅收征管法》領導非常重視、宣傳廣泛深入、措施具體有力、執法規范嚴明、服務細致到位,成績十分顯著。

    通過檢查也發現了一些問題,主要是:現行的《稅收征管法》由于制定時間久遠,近幾年我國社會經濟發生了廣泛而深刻的變化,稅收環境也變化巨大,法規有些方面存在缺失和不足,急需修訂和完善來適應新形勢下稅收工作的要求;綜合治稅平臺建設還有待加強,還需高度重視協稅護稅體系建設,健全“政府組織領導、財稅共同主管、部門協作配合、司法監督保障、全民共同參與”的社會綜合治稅體系,使我市稅收依法應收盡收;法律宣傳還不到位,力度不夠范圍不大,使一些企業法人學習不夠、理解不透,依法納稅的自主意識不強,甚至存在不依法納稅的行為。根據存在的問題,檢查組建議:(一)建議在執法的自由裁量方面系統內部制定一些實施細則,從而減少執法的隨意性、主觀性,并區別在執法中因違規違紀的動機而造成的不良后果,增強執法的規范性;(二)加大稅收法律法規的宣傳力度、強度、范圍,增加創新宣傳的方式方法,讓宣傳進社區、市場、工廠、學校,加大培訓的力度和廣度,營造一種自覺依法納稅、納稅光榮的社會氛圍,避免無意識的逃稅、漏稅行為的發生;(三)加強綜合治稅,市上相關部門應相互配合、互相重視,做到資源共享,稅收部門征稅,相關部門協稅,使稅收應收盡收;(四)稅收部門應該按照法律法規依法征稅,做到應收盡收,依法行政,不能因為完成稅務任務寅吃卯糧收“過頭稅”,對于企業的優惠政策也應該保障和落實,保障企業的合法權益;(五)加大科技手段和信息化的應用和推廣,促進稅收監管、加大挖掘稅源;(六)建議對于跨區域的企業或者搬遷企業,政府部門和稅務部門之間應加強溝通和協調不要出現重復收稅和搶稅源的問題,保障企業的合法權益;(七)建議政府部門支持農村的發展,對涉農的企業、旅游業等產業與城市區別對待,應有優惠政策扶持發展。

    在座談會上,魯云俠副主任作了重要講話,她首先對我市實施《稅收征管法》貫徹落實情況給予充分肯定,認為在稅收征管工作上,稅務系統對法認識有高度,執法措施上有力度,服務西安發展有深度,為西安經濟建設發展發揮了重要作用。同時,就進一步深入貫徹落實好《稅收征管法》,講了幾點意見:(一)進一步加強稅收宣傳工作,不斷提高依法納稅意識;(二)全面推進依法行政,健全依法治稅機制;(三)加強財源稅源建設,為經濟社會發展提供穩定財力保障;(四)完善綜合治稅平臺,增強協稅護稅合力。

    會議結束時,宓維新副秘書長代表市政府作了表態。他講到,兩天來檢查組通過認真檢查和聽取報告,對我市貫徹落實《稅收征管法》所做的工作給予了充分的肯定,這也是對我們工作的鞭策和鼓舞。檢查組在檢查中提出的意見和建議,我們會在以后的工作中會認真整改和落實,國、地稅系統要根據意見和建議以及提出的問題提出整改方案進行整改,并將整改結果反饋市人大常委會。 

市人大常委會預算工委預算處 朱健

2013520

 

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